विश्व स्वास्थ्य संगठन की संरचना एवं प्रकार्यों की विवेचना कीजिए।

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आदर्श उत्तर

प्रस्तावना: विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) संयुक्त राष्ट्र संघ की एक विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य एजेंसी है, जिसकी स्थापना 7 अप्रैल 1948 को हुई थी (प्रतिवर्ष 7 अप्रैल को 'विश्व स्वास्थ्य दिवस' मनाया जाता है; मुख्यालय: जिनेवा, स्विट्जरलैंड)। 194 सदस्य देशों वाला WHO वैश्विक लोक स्वास्थ्य के क्षेत्र में सर्वोच्च नीति-निर्धारक और समन्वयकारी निकाय है।

1. विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) का संगठनात्मक ढांचा:

  • 1. विश्व स्वास्थ्य सभा (World Health Assembly - WHA):
    • WHO का सर्वोच्च नीति-निर्माता अंग, जिसकी वार्षिक बैठक प्रतिवर्ष मई में जिनेवा में होती है और जिसमें सभी 194 सदस्य देशों के स्वास्थ्य प्रतिनिधि भाग लेते हैं।
    • कार्य: वैश्विक स्वास्थ्य नीतियां तय करना, प्रत्येक 5 वर्ष में महानिदेशक (DG) की नियुक्ति करना, बजट को मंजूरी देना तथा अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य नियमों का अनुमोदन करना।
  • 2. कार्यकारी बोर्ड (Executive Board):
    • स्वास्थ्य सभा द्वारा 3 वर्ष हेतु निर्वाचित 34 स्वास्थ्य विशेषज्ञों का एक कार्यकारी निकाय।
    • कार्य: स्वास्थ्य सभा के निर्णयों का क्रियान्वयन करना, कार्यसूची तैयार करना तथा आपातकालीन परिस्थितियों में प्रशासनिक दिशा-निर्देश देना।
  • 3. सचिवालय (Secretariat):
    • महानिदेशक (Director-General) के प्रशासनिक नेतृत्व में कार्यरत हजारों चिकित्सकों, महामारी विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों व शोधकर्ताओं का वैश्विक प्रशासनिक तंत्र।
  • 4. छह क्षेत्रीय कार्यालय (Regional Offices):
    • विश्व भर में 6 क्षेत्रीय कार्यालय, जिसमें भारत (नई दिल्ली) स्थित दक्षिण-पूर्व एशिया क्षेत्रीय कार्यालय (SEARO) शामिल है।

2. विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के प्रमुख कार्य एवं दायित्व:

  • वैश्विक महामारी निगरानी एवं आपातकालीन प्रतिक्रिया:
    • अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (IHR, 2005) का क्रियान्वयन करना तथा महामारियों (जैसे स्वाइन फ्लू, इबोला, कोविड-19) के समय 'अंतरराष्ट्रीय चिंता का लोक स्वास्थ्य आपातकाल' (PHEIC) घोषित कर वैश्विक चेतावनी जारी करना।
  • घातक संक्रामक बीमारियों का वैश्विक उन्मूलन:
    • वर्ष 1980 में चेचक (Smallpox) का संपूर्ण विश्व से उन्मूलन तथा वैश्विक पोलियो उन्मूलन अभियान द्वारा पोलियो को समाप्त करने में निर्णायक भूमिका।
    • टीबी, मलेरिया, एड्स तथा कुष्ठ रोग के खात्मे हेतु राष्ट्रव्यापी रणनीतियों का संचालन।
  • स्वास्थ्य मानकों एवं आवश्यक दवाओं की सूची जारी करना:
    • 'अत्यावश्यक दवाओं की मॉडल सूची' (Essential Medicines List) जारी करना तथा खाद्य सुरक्षा, वायु व जल गुणवत्ता के अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक मानक तय करना।
  • स्वास्थ्य प्रणालियों का सुदृढ़ीकरण एवं सार्वभौमिक स्वास्थ्य सुरक्षा (UHC):
    • सदस्य देशों को प्राथमिक स्वास्थ्य ढांचे के निर्माण, मातृ-शिशु मृत्यु दर घटाने तथा स्वास्थ्य कर्मियों के प्रशिक्षण में तकनीकी सहयोग प्रदान करना (SDG-3 लक्ष्य प्राप्ति)।
  • टीकाकरण एवं दवाओं की न्यायसंगत पहुंच:
    • कोविड महामारी के दौरान 'कोवैक्स' (COVAX) पहल द्वारा निर्धन देशों तक जीवनरक्षक टीकों की आपूर्ति सुनिश्चित करना।

निष्कर्ष: WHO वैश्विक मानव स्वास्थ्य सुरक्षा का सबसे मजबूत बहुपक्षीय स्तंभ है, जो सीमा-विहीन महामारियों से मानवता की रक्षा करने में अग्रणी भूमिका निभाता है।

In English (Question & Model Answer)

Discuss the structure and functions of World Health Organization.

Introduction: The World Health Organization (WHO), established on 7 April 1948 (celebrated globally as World Health Day) as the premier specialized agency of the United Nations (headquartered in Geneva, Switzerland), is the directing and coordinating authority on international public health. Guided by the principle that "the enjoyment of the highest attainable standard of health is one of the fundamental rights of every human being", WHO comprises 194 Member States.

1. Organizational Structure of WHO:

  • 1. World Health Assembly (WHA):
    • The apex supreme decision-making and legislative organ of WHO, meeting annually in Geneva with delegations from all 194 Member States.
    • Key Functions: Sets high-level global health policies, appoints the Director-General every five years, reviews and approves the biennial programme budget, and adopts international health treaties/conventions.
  • 2. Executive Board:
    • Composed of 34 technically qualified public health experts elected for 3-year rotating terms by the WHA.
    • Key Functions: Meets bi-annually to give effect to WHA decisions, drafts agendas for the Assembly, advises on emergency public health policies, and facilitates operational leadership.
  • 3. Secretariat:
    • Headed by the Director-General (DG), comprising thousands of medical scientists, epidemiologists, administrative experts, and field staff globally.
  • 4. Six Decentralized Regional Offices:
    • AFRO (Africa - Brazzaville), AMRO/PAHO (Americas - Washington), EMRO (Eastern Mediterranean - Cairo), EURO (Europe - Copenhagen), WPRO (Western Pacific - Manila), and SEARO (South-East Asia - New Delhi, India).

2. Core Functions and Global Mandate of WHO:

  • Global Disease Surveillance & Epidemic Response:
    • Operates the Global Outbreak Alert and Response Network (GOARN), enforcing the International Health Regulations (IHR, 2005) and declaring Public Health Emergencies of International Concern (PHEIC) during global outbreaks (Ebola, Zika, COVID-19, Mpox).
  • Eradication and Control of Fatal Pathogens:
    • Spearheaded the historic global eradication of Smallpox (1980) and reduction of Wild Poliovirus by >99% through the Global Polio Eradication Initiative (GPEI).
    • Leads global elimination campaigns against Tuberculosis (End TB Strategy), Malaria, HIV/AIDS, and Neglected Tropical Diseases (NTDs).
  • Setting Global Health Standards & Guidelines:
    • Formulates the WHO Model List of Essential Medicines (EML), universal diagnostic guidelines, ambient air/water quality thresholds, and food safety standards (Codex Alimentarius in partnership with FAO).
  • Strengthening Health Systems & Universal Health Coverage (UHC):
    • Guides national governments in building resilient primary healthcare architecture, achieving SDG 3 targets, reducing maternal-infant mortality, and training medical workforces.
  • Promoting Health Equity and Access to Vaccines:
    • Co-led the COVAX facility during COVID-19 to deliver billions of vaccine doses to low-income developing nations.

Conclusion: WHO is the indispensable multilateral anchor of global health security, whose funding independence and rapid crisis-response capabilities remain essential to shielding humanity against 21st-century pandemics.

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