स्थायी कार्यपालिकों और राजनीतिक कार्यपालिकों दोनों को उपयुक्त उदाहरणों के साथ समझाइये।
आदर्श उत्तर
स्थायी कार्यपालिका एवं राजनीतिक कार्यपालिका के मध्य तुलनात्मक अंतर
भारत जैसी संसदीय लोकतांत्रिक प्रणाली में कार्यपालिका के दो परस्पर पूरक अंग होते हैं: राजनीतिक कार्यपालिका (निर्वाचित जनप्रतिनिधि) एवं स्थायी कार्यपालिका (स्थायी नौकरशाही)।
| तुलना का आधार | राजनीतिक कार्यपालिका (Political Executive) | स्थायी कार्यपालिका (Permanent Executive) |
|---|---|---|
| 1. संरचना एवं पद | जनता द्वारा निर्वाचित मंत्रीगण (उदा. प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्री, कैबिनेट मंत्री)। | प्रतियोगी परीक्षा द्वारा चयनित लोक सेवक (उदा. कैबिनेट सचिव, मुख्य सचिव, कलेक्टर, IAS/IPS)। |
| 2. कार्यकाल एवं स्थायित्व | अस्थायी (सामान्यतः 5 वर्ष या विधायिका में बहुमत रहने तक)। | स्थायी (सेवानिवृत्ति आयु 60/62 वर्ष तक; अनुच्छेद 311 का संवैधानिक संरक्षण)। |
| 3. योग्यता | जनप्रियता एवं राजनीतिक नेतृत्व; कोई औपचारिक शैक्षणिक अनिवार्यता नहीं। | UPSC/MPPSC द्वारा कठोर चयन; उच्च प्रशासनिक, वित्तीय व तकनीकी विशेषज्ञता। |
| 4. मुख्य कार्य | नीतियों का निर्माण, राजनीतिक निर्णय एवं कानूनों को अंतिम रूप देना। | नीति निर्माण में तथ्यात्मक परामर्श तथा नीतियों का धरातल पर क्रियान्वयन व निरंतरता। |
| 5. राजनीतिक स्वरूप | दलीय/पक्षपातपूर्ण (विशिष्ट राजनीतिक दल एवं उसकी विचारधारा से संबद्ध)। | राजनीतिक रूप से पूर्णतः तटस्थ, निष्पक्ष एवं अनामक (Civil Services Conduct Rules)। |
| 6. उत्तरदायित्व | संसद/विधानसभा तथा जनता के प्रति प्रत्यक्ष जवाबदेही (आम चुनाव)। | प्रशासनिक पदानुक्रम, संबंधित विभागीय मंत्रियों एवं न्यायालयों के प्रति जवाबदेही। |
In English (Question & Model Answer)
Differentiate between Permanent Executives and Political Executives with suitable examples.
Comparative Distinction between Permanent Executives and Political Executives
In a parliamentary democracy like India, the executive machinery consists of two complementary components: the Political Executive (elected representatives) and the Permanent Executive (career civil servants).
| Dimension | Political Executive (राजनीतिक कार्यपालिका) | Permanent Executive (स्थायी कार्यपालिका) |
|---|---|---|
| 1. Composition & Office | Elected ministers (e.g., Prime Minister, Chief Minister, Cabinet Ministers). | Selected career bureaucrats (e.g., Cabinet Secretary, Chief Secretary, District Collector, IAS/IPS). |
| 2. Tenure & Stability | Temporary (typically 5 years or until parliamentary confidence is retained). | Permanent (serves until superannuation age, e.g., 60/62 years; protected by Art. 311). |
| 3. Qualifications | Political popularity; no mandatory educational or technical qualifications. | Rigorous competitive examinations (UPSC/MPPSC); highly trained administrative experts. |
| 4. Primary Role | Policy formulation, broad political leadership, and parliamentary legislative agenda. | Policy implementation, policy advice, administrative execution, and continuity. |
| 5. Political Character | Partisan (members of political parties committed to party manifesto). | Politically neutral, impartial, and anonymous (Civil Services Conduct Rules). |
| 6. Accountability | Directly accountable to the Legislature and citizens in general elections. | Accountable internally to ministers, administrative superiors, and courts. |