प्रतिनिधित्व का क्या अर्थ है ? समानुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के विभिन्न रूपों का वर्णन कीजिए।
प्रतिनिधित्व (Representation) की संकल्पना एवं आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के विभिन्न स्वरूप
1. प्रतिनिधित्व की संकल्पना (Meaning of Representation):
प्रतिनिधित्व वह लोकतांत्रिक प्रक्रिया है जिसके द्वारा संप्रभु नागरिक अपने में से कुछ योग्य व्यक्तियों या दलों को व्यवस्थापिका में अपनी ओर से विधि निर्माण, नीति निर्धारण एवं शासन संचालन हेतु प्राधिकृत करते हैं।
2. आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली (Proportional Representation System):
यह वह चुनावी प्रणाली है जिसका मूल उद्देश्य विधायिका में प्रत्येक राजनीतिक दल या समूह को उसके द्वारा प्राप्त कुल वैध मतों के ठीक अनुपात में सीटें प्रदान करना है, जिससे अल्पसंख्यकों को भी उचित प्रतिनिधित्व मिल सके।
3. आनुपातिक प्रतिनिधित्व के विभिन्न स्वरूप (Forms of PR System):
- 1. एकल संक्रमणीय मत प्रणाली (Single Transferable Vote - STV / हेयर प्रणाली):
- बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में मतदाता प्रत्याशियों को अपनी पसंद के अनुसार वरीयता क्रम (1, 2, 3...) में मत देते हैं।
- जीत हेतु एक निश्चित चुनावी कोटा (ड्रूप कोटा: [कुल मत / (सीटें + 1)] + 1) पाना अनिवार्य होता है। अतिरिक्त मतों एवं सबसे कम मत पाने वाले के मतों को वरीयता के आधार पर स्थानांतरित किया जाता है।
- भारत में प्रयोग: राष्ट्रपति (अनु. 55), उपराष्ट्रपति (अनु. 66) एवं राज्य सभा सदस्यों (अनु. 80) के चुनाव में।
- 2. सूची प्रणाली (Party List System):
- मतदाता किसी व्यक्ति को नहीं बल्कि राजनीतिक दल की सूची को मत देते हैं। संपूर्ण देश/क्षेत्र से मिले कुल मतों के प्रतिशत के अनुपात में दलों को सीटें आवंटित होती हैं (जैसे इज़राइल, नीदरलैंड्स)। (प्रकार: बंद सूची एवं खुली सूची)।
- 3. मिश्रित सदस्य आनुपातिक प्रणाली (MMP System):
- मतदाता दो मत देते हैं — एक स्थानीय प्रत्याशी हेतु (FPTP) तथा दूसरा पार्टी सूची हेतु (जैसे जर्मनी व न्यूजीलैंड में)।
In English (Question & Model Answer)
What is meant by representation ? Describe the different forms of proportional representation system.
Concept of Representation and Various Forms of Proportional Representation System
1. Meaning of Political Representation (प्रतिनिधित्व की संकल्पना):
Representation is the democratic mechanism through which sovereign citizens authorize designated delegates, trustees, or political parties to act, legislate, and govern on their behalf in parliamentary bodies (Pitkin's theory of representation).
2. Concept of Proportional Representation (PR / आनुपातिक प्रतिनिधित्व):
An electoral system designed to ensure that the percentage of legislative seats won by a political party/group corresponds accurately to the percentage of total popular votes cast for it, eliminating the distortions of the First-Past-The-Post (FPTP) system.
3. Major Forms of Proportional Representation System:
- 1. Single Transferable Vote (STV) System (Hare-Andrae System):
- Voters rank candidates in order of preference (1, 2, 3...) in multi-member constituencies.
- A candidate must secure a mathematical quota (Droop Quota: [Votes / (Seats + 1)] + 1). Surplus votes of winning candidates and votes of lowest-ranked eliminated candidates are transferred until all seats are filled.
- Indian Application: Used for electing the President of India (Art. 55), Vice-President (Art. 66), and Rajya Sabha MPs (Art. 80).
- 2. Party List System (सूची प्रणाली):
- Electorates vote for political party lists rather than individual candidates in large multi-member constituencies.
- Seats are distributed among parties in exact proportion to their popular vote share (used in Israel, Netherlands, South Africa). (Types: Closed List vs Open List).
- 3. Mixed-Member Proportional (MMP) System / Additional Member System:
- Voters cast two votes: one for a local district representative (FPTP) and one for a political party list (PR) (used in Germany and New Zealand).