74वें संविधान संशोधन के अन्तर्गत संविधान की 12वीं अनुसूची में वर्णित नगर निकाय से संबंधित कार्यों को समझाइए।

202211M
आदर्श उत्तर

74वें संविधान संशोधन अधिनियम के अंतर्गत 12वीं अनुसूची में उल्लिखित नगरीय निकायों के मुख्य कार्य

74वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा संविधान में भाग IX-A एवं 12वीं अनुसूची (अनुच्छेद 243-W) जोड़कर नगरीय स्थानीय निकायों (नगर निगम, नगर पालिका परिषद, नगर परिषद) को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया गया तथा उन्हें 18 कार्य सौंपे गए।

12वीं अनुसूची के 18 प्रमुख कार्यों का विषयवार वर्गीकरण:

  • 1. नगर नियोजन एवं भूमि प्रबंधन:
    • कार्य 1: नगर योजना जिसके अंतर्गत नगर नियोजन शामिल है।
    • कार्य 2: भूमि उपयोग का विनियमन और भवनों का निर्माण।
  • 2. बुनियादी नागरिक सुविधाएं एवं जन-स्वास्थ्य:
    • कार्य 3: आर्थिक और सामाजिक विकास की योजना तैयार करना।
    • कार्य 4: सड़कें और पुल निर्माण व संधारण।
    • कार्य 5: घरेलू, औद्योगिक और वाणिज्यिक प्रयोजनों के लिए जल प्रदाय (पेयजल व्यवस्था)।
    • कार्य 6: लोक स्वास्थ्य, स्वच्छता, सफाई और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (Solid Waste Management)।
    • कार्य 7: अग्निशमन सेवाएं (Fire Services)।
    • कार्य 17: सार्वजनिक सुख-सुविधाएं — स्ट्रीट लाइट, पार्किंग स्थल, बस स्टॉप एवं सार्वजनिक प्रसाधन।
  • 3. पर्यावरण संरक्षण एवं वानिकी:
    • कार्य 8: नगरीय वानिकी, पर्यावरण संरक्षण और पारिस्थितिकीय संवर्धन।
  • 4. सामाजिक न्याय एवं निर्धनता उन्मूलन:
    • कार्य 9: समाज के दुर्बल वर्गों (दिव्यांगों व मानसिक मंदितों सहित) के हितों का संरक्षण।
    • कार्य 10: गंदी बस्ती (Slum) सुधार और उनका उन्नयन।
    • कार्य 11: नगरीय निर्धनता उपशमन (NULM आजीविका योजनाएं)।
  • 5. सांस्कृतिक, मनोरंजक एवं नागरिक पंजीकरण कार्य:
    • कार्य 12: पार्क, उद्यान, खेल के मैदानों की व्यवस्था।
    • कार्य 13: सांस्कृतिक, शैक्षणिक और सौंदर्यपरक पहलुओं की अभिवृद्धि।
    • कार्य 14: शव गाड़ना, श्मशान, कब्रिस्तान व विद्युत शवदाह गृह।
    • कार्य 15: कांजी हाउस (पशु पाउंड) एवं पशुओं के प्रति क्रूरता निवारण।
    • कार्य 16: जन्म और मृत्यु पंजीकरण सहित महत्वपूर्ण सांख्यिकी।
    • कार्य 18: वधशालाओं (बूचड़खानों) और चर्मशोधनशालाओं का विनियमन।

निष्कर्ष: इन 18 कार्यों का प्रभावी क्रियान्वयन ही शहरों को 'स्मार्ट सिटी' एवं आत्मनिर्भर नागरिक केंद्र बना सकता है।

In English (Question & Model Answer)

Explain the main functions of urban body under the 74th Constitutional Amendment mentioned in the 12th Schedule of the Constitution.

Functions of Urban Local Bodies Under the 74th Constitutional Amendment Act (Twelfth Schedule)

The 74th Constitutional Amendment Act, 1992 inserted Part IX-A and the Twelfth Schedule (Article 243-W) into the Indian Constitution, providing constitutional status to Urban Local Bodies (Municipal Corporations, Municipalities, Nagar Panchayats) with 18 functional subjects.

Classification of the 18 Functional Items of the Twelfth Schedule:

  • 1. Urban Planning & Land Regulation:
    • Item 1: Urban planning including town planning.
    • Item 2: Regulation of land-use and construction of buildings.
  • 2. Civic Infrastructure & Public Utilities:
    • Item 3: Planning for economic and social development.
    • Item 4: Roads and bridges.
    • Item 5: Water supply for domestic, industrial, and commercial purposes.
    • Item 6: Public health, sanitation, conservancy, and solid waste management.
    • Item 7: Fire services.
    • Item 17: Public amenities including street lighting, parking lots, bus stops, and public conveniences.
  • 3. Environmental & Ecological Sustainability:
    • Item 8: Urban forestry, protection of the environment, and promotion of ecological aspects.
  • 4. Social Welfare & Poverty Alleviation:
    • Item 9: Safeguarding the interests of weaker sections of society, including the handicapped and mentally retarded.
    • Item 10: Slum improvement and upgradation.
    • Item 11: Urban poverty alleviation (NULM implementation).
  • 5. Cultural, Aesthetic & Vital Registration:
    • Item 12: Provision of urban amenities and facilities such as parks, gardens, playgrounds.
    • Item 13: Promotion of cultural, educational, and aesthetic aspects.
    • Item 14: Burials and burial grounds; cremations, cremation grounds, and electric crematoriums.
    • Item 15: Cattle pounds; prevention of cruelty to animals.
    • Item 16: Vital statistics including registration of births and deaths.
    • Item 18: Regulation of slaughter houses and tanneries.

Conclusion: Devolving genuine financial autonomy and operational capacity across these 18 functions is essential for building climate-resilient, liveable Smart Cities.

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