नवीन लोक प्रशासन के लक्ष्यों को समझाइए।
नवीन लोक प्रशासन (New Public Administration - NPA) के प्रमुख लक्ष्य एवं विशेषताएं
नवीन लोक प्रशासन (NPA) का उद्भव ड्वाइट वाल्डो के नेतृत्व में आयोजित प्रथम मिनोब्रुक सम्मेलन (1968) से हुआ। इसने 1960 के दशक के सामाजिक संकटों के संदर्भ में पारंपरिक लोक प्रशासन की मूल्य-तटस्थता, कठोर यंत्रवत व्यवस्था तथा यथास्थितिवाद को खारिज किया।
नवीन लोक प्रशासन के 4 प्रमुख आधारभूत लक्ष्य (Goals of NPA):
- 1. प्रासंगिकता (Relevance):
- NPA ने पारंपरिक किताबी सिद्धांतों को नकारते हुए इस बात पर बल दिया कि लोक प्रशासन को समाज की ज्वलंत समस्याओं — गरीबी, बेरोजगारी, सामाजिक अशांति व विषमता के समाधान हेतु प्रासंगिक होना चाहिए।
- 2. मूल्य (Values):
- वेबर और साइमन की 'मूल्य-तटस्थता' को त्यागकर मूल्य-उन्मुख दृष्टिकोण अपनाया गया। प्रशासन को दुर्बलों, शोषितों व वंचितों के कल्याण हेतु नैतिक प्रतिबद्धता दर्शानी चाहिए।
- 3. सामाजिक समता (Social Equity):
- एच. जॉर्ज फ्रेडरिक्सन के अनुसार समता NPA की आत्मा है। प्रशासकों का मुख्य दायित्व केवल कार्यकुशलता नहीं, बल्कि समाज में आर्थिक-सामाजिक असमानता को कम करना है।
- 4. परिवर्तन (Change):
- प्रशासनिक जड़ता एवं यथास्थितिवाद का विरोध; प्रशासन को सामाजिक प्रगति और संरचनात्मक सुधारों का सशक्त संवाहक (Change Agent) बनना चाहिए।
अन्य सहायक तत्व: नागरिक-केंद्रितता (Client-Centricity), सहभागी निर्णय प्रक्रिया तथा सत्ता का विकेंद्रीकरण।
निष्कर्ष: नवीन लोक प्रशासन ने प्रशासन को 'यंत्रवत व्यवस्था' से बदलकर सामाजिक न्याय, समता और मानवीय संवेदनाओं का सक्रिय उपकरण बना दिया।
In English (Question & Model Answer)
Explain the goals of the New Public Administration.
Goals and Core Themes of New Public Administration (NPA)
The New Public Administration (NPA) emerged from the historic First Minnowbrook Conference (1968) organized by Dwight Waldo, reacting against the classical, value-neutral, mechanistic, and status-quoist administrative paradigms in the wake of the American social crises of the 1960s.
Four Cardinal Goals of New Public Administration:
- 1. Relevance (प्रासंगिकता):
- NPA rejected sterile classical administrative principles detached from reality, demanding that public administration must address urgent societal crises — poverty, racial discrimination, urban decay, and mass unemployment.
- 2. Values (मूल्य-उन्मुखता):
- Firmly discarded the Simon-Weberian dogma of 'Value-Neutrality'; advocated that public administration is fundamentally normative, value-loaded, and must proactively champion the cause of the disadvantaged.
- 3. Social Equity (सामाजिक समता):
- Termed the 'Champion of Social Equity' (H. George Frederickson). NPA asserted that public administrators must not remain passive bureaucrats but active change-agents using public budgets to reduce socio-economic disparities.
- 4. Change (परिवर्तन-उन्मुखता):
- Staunch opposition to bureaucratic inertia and status-quoism; institutionalized dynamic, adaptive, and client-centric organizational structures responsive to evolving public needs.
Additional Subsidiary Themes: Client-Centricity (treating citizens as valued participants, not subjects), Democratic Decentralization, and Pluralistic Methodologies.
Conclusion: NPA humanized the administrative discipline, transforming public servants from rigid mechanical rule-enforcers into empathetic instruments of constitutional social justice.