पंचायती राज संस्थाओं के अप्रभावी प्रदर्शन के पाँच कारणों का उल्लेख कीजिए।
आदर्श उत्तर
पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) के अप्रभावी निष्पादन के 5 प्रमुख कारण:
- 1. 3-Fs (फंड, फंक्शन, फंक्शनरी) का अपर्याप्त हस्तांतरण: राज्य सरकारों द्वारा वास्तविक वित्तीय स्वायत्तता न देना; पंचायतें 90% से अधिक सरकारी अनुदानों पर निर्भर हैं तथा स्वयं का कर संग्रहण नगण्य है।
- 2. अत्यधिक नौकरशाही नियंत्रण: जिला एवं ब्लॉक स्तरीय अधिकारियों (CEO/BDO) का अत्यधिक हस्तक्षेप, जिससे निर्वाचित प्रतिनिधियों की स्वायत्तता बाधित होती है।
- 3. 'सरपंच पति' सिंड्रोम: 50% महिला आरक्षण के बावजूद वास्तविक निर्णय प्रक्रिया में पुरुष परिजनों का हस्तक्षेप।
- 4. निष्क्रिय ग्राम सभाएं एवं सामाजिक अंकेक्षण का अभाव: ग्राम सभा बैठकों में कम उपस्थिति तथा औपचारिक औपचारिकता तक सीमित रहना।
- 5. तकनीकी कर्मचारियों एवं बुनियादी ढांचे की कमी: पंचायत स्तर पर कंप्यूटर ऑपरेटर, लेखाकार व इंजीनियरों की भारी कमी।
In English (Question & Model Answer)
Mention the five reasons of ineffective performance of Panchayati Raj Institutions.
Five Reasons for Ineffective Performance of Panchayati Raj Institutions (PRIs):
- 1. Inadequate Devolution of 3Fs (Funds, Functions, Functionaries): State governments remain reluctant to devolve genuine fiscal autonomy; PRIs depend on tied government grants for over 90% of revenue with negligible internal tax mobilization.
- 2. Excessive Bureaucratic Control: Dominance of district and block bureaucracy (BDOs/CEOs) circumscribing elected representatives' decision-making authority.
- 3. Sarpanch-Pati & Proxy Governance: Ineffective female participation due to male relatives hijacking constitutional 50% reservation for women in Panchayats.
- 4. Dormant Gram Sabhas & Lack of Awareness: Infrequent meetings, low citizen quorum, and absence of institutionalized social audits leading to corruption.
- 5. Poor Infrastructure & Technical Staffing: Severe shortage of accountants, data operators, civil engineers, and reliable internet connectivity at Gram Panchayat bhawans.