सिविल सेवाओं में सत्यनिष्ठा के ह्रास के प्रमुख कारणों का वर्णन कीजिए।
आदर्श उत्तर
सिविल सेवाओं में सत्यनिष्ठा के ह्रास (Decline of Integrity) के प्रमुख कारण एवं सुधार के उपाय:
1. प्रस्तावना:
सत्यनिष्ठा सिविल सेवा का सर्वोच्च चारित्रिक गुण है। समकालीन समय में इसमें गिरावट लोक प्रशासन और जन-विश्वास के लिए गंभीर चुनौती बन गई है।
2. सत्यनिष्ठा के ह्रास के बहुआयामी कारण:
- राजनीतिक-प्रशासनिक गठजोड़ (Politician-Bureaucrat Nexus): पदोन्नति, मलाईदार पदस्थापना (Lucrative Postings) और राजनीतिक संरक्षण हेतु अधिकारियों द्वारा तटस्थता व नियमों का परित्याग करना।
- अत्यधिक विवेकाधिकार एवं अपारदर्शिता: प्रक्रियाओं में अस्पष्टता, लालफीताशाही और निर्णय-प्रक्रिया में डिजिटल खुलासे की कमी।
- दंडात्मक तंत्र की शिथिलता: जांच में वर्षों का विलंब, अनुशासनात्मक कार्यवाहियों में नरमी और संविधान के अनुच्छेद 311 की जटिल प्रक्रिया के कारण भ्रष्टाचारियों को मिलने वाला अभयदान।
- उपभोक्तावादी संस्कृति एवं भौतिकतावाद: समाज में नैतिक प्रतिष्ठा के स्थान पर धन और ऐश्वर्य को सफलता का पैमाना मानना।
- व्हिसलब्लोअर संरक्षण का अभाव: ईमानदार अधिकारियों को उत्पीड़न, लगातार तबादलों और धमकियों का सामना करना पड़ना।
3. सुधार हेतु त्रिस्तरीय कार्ययोजना:
- ढांचागत सुधार: स्वतंत्र सिविल सेवा बोर्ड (CSB) का गठन, निश्चित कार्यकाल, और ई-गवर्नेंस/फेसलेस असेसमेंट।
- कानूनी सुधार: भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम का त्वरित क्रियान्वयन, व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम को प्रभावी बनाना।
- नैतिक सशक्तिकरण: मिशन कर्मयोगी के तहत नियमित मूल्य-आधारित प्रशिक्षण और नोलन समिति के 7 सिद्धांतों का कड़ाई से अनुपालन।
In English (Question & Model Answer)
Describe the main causes of decline of integrity in Civil Services.
Causes Behind the Decline of Integrity in Civil Services and Strategic Remedies:
1. Introduction:
Integrity is the bedrock of democratic governance. The gradual erosion of moral rectitude among public officials undermines the rule of law and public trust.
2. Multidimensional Causes of Declining Integrity:
- Politician-Bureaucrat-Business Nexus: Opportunistic civil servants compromising neutrality to secure lucrative postings and post-retirement sinecures under political patronage.
- Unfettered Administrative Discretion & Opaque Processes: Monopolistic authority combined with arbitrary discretion in procurement, licensing, and land allotment.
- Weak Deterrence & Lengthy Legal Processes: Cumbersome disciplinary procedures under Article 311 and prolonged judicial backlog creating a culture of perceived impunity.
- Societal Materialism & Consumerism: Shifting social values glorifying conspicuous wealth over honest public service.
- Inadequate Whistleblower Safeguards: Honest whistleblowers facing punitive transfers, professional marginalization, and physical intimidation.
3. Comprehensive Institutional Roadmap:
- Structural Reforms: Independent Civil Services Boards for fixed tenures, automated faceless service delivery, and performance-linked accountability.
- Legal Deterrence: Speedy time-bound prosecution via Lokpal/Special Courts and statutory confiscation of illicit assets.
- Pedagogical Ethics: Value-based behavioral training under Mission Karmayogi embedding the Nolan Committee's Seven Principles into annual appraisals.