Mention the National Policy of Disaster Management.

202111M
Model Answer

Introduction: The National Policy on Disaster Management (NPDM - 2009), approved under the framework of the Disaster Management Act, 2005, marked a paradigm shift in India's disaster management from a post-disaster relief-centric approach to a proactive, holistic, and technology-driven multi-hazard strategy encompassing Prevention, Mitigation, Preparedness, Response, Relief, and Recovery.

1. Core Vision and Objectives of NPDM 2009:

  • Vision: To build a safe and disaster-resilient India by developing a holistic, proactive, multi-disaster oriented and technology-driven strategy.
  • Core Objectives:
    • Promoting a culture of disaster prevention, preparedness, and resilience at all levels.
    • Encouraging mitigation measures based on technology, traditional wisdom, and environmental sustainability.
    • Mainstreaming Disaster Risk Reduction (DRR) into developmental planning.

2. Key Pillars and Structural Framework:

  • 1. Institutional Hierarchy: Apex leadership under the National Disaster Management Authority (NDMA chaired by PM), State Authorities (SDMAs chaired by CM), and District Authorities (DDMAs chaired by District Collector).
  • 2. Dedicated Specialized Response Force: Operationalization of the multi-disciplinary National Disaster Response Force (NDRF) equipped for rapid search-and-rescue during CBRN and natural hazards.
  • 3. Financial Mechanisms: Creation of exclusive dedicated statutory funds: National Disaster Response Fund (NDRF) and National Disaster Mitigation Fund (NDMF).
  • 4. Techno-Legal Compliance: Enforcement of disaster-resistant building codes (NBC), land-use zoning, and retrofitting critical infrastructure.
  • 5. Capacity Building: Training community volunteers (Aapda Mitra), Panchayats, and schools through the National Institute of Disaster Management (NIDM).

Conclusion: NPDM aligns with the global Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015–2030) and Prime Minister's 10-Point Agenda, transforming India into a global leader in disaster resilience.

हिंदी में प्रश्न एवं आदर्श उत्तर

आपदा प्रबंधन की राष्ट्रीय नीति का उल्लेख कीजिए।

प्रस्तावना: आपदा प्रबंधन की राष्ट्रीय नीति (NPDM - 2009), जिसे आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्वीकृति दी गई, भारत में आपदा प्रबंधन के दृष्टिकोण में ऐतिहासिक युगांतरकारी बदलाव है। इसने आपदा के बाद केवल 'राहत व बचाव' की पुरानी व्यवस्था को बदलकर 'पूर्व-तैयारी, रोकथाम, न्यूनीकरण एवं पुनर्वास' (Paradigm Shift) की समग्र नीति स्थापित की।

1. राष्ट्रीय नीति का विज़न एवं प्रमुख उद्देश्य:

  • विज़न: एक समग्र, सक्रिय, बहु-आपदा उन्मुख एवं प्रौद्योगिकी आधारित रणनीति विकसित कर एक सुरक्षित व आपदा-रोधी भारत का निर्माण करना।
  • मुख्य उद्देश्य:
    • सभी स्तरों पर पूर्व-तैयारी और आपदा-प्रतिरोधकता की संस्कृति को बढ़ावा देना।
    • विकास योजनाओं में आपदा जोखिम न्यूनीकरण (DRR) को मुख्यधारा में शामिल करना।
    • पर्यावरणीय स्थिरता और आधुनिक तकनीक के समन्वय से आपदा प्रभावों को न्यूनतम करना।

2. राष्ट्रीय नीति के प्रमुख स्तंभ एवं संस्थागत ढांचा:

  • 1. त्रि-स्तरीय संस्थागत संरचना: राष्ट्रीय स्तर पर NDMA (अध्यक्ष: प्रधानमंत्री), राज्य स्तर पर SDMA (अध्यक्ष: मुख्यमंत्री) तथा जिला स्तर पर DDMA (अध्यक्ष: जिला कलेक्टर) का गठन।
  • 2. समर्पित त्वरित प्रतिक्रिया बल: किसी भी प्राकृतिक व रासायनिक आपदा में तत्काल राहत हेतु राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF) का गठन।
  • 3. समर्पित वित्तीय कोष: 'राष्ट्रीय आपदा मोचन कोष' (NDRF) तथा 'राष्ट्रीय आपदा न्यूनीकरण कोष' (NDMF) की वैधानिक स्थापना।
  • 4. तकनीकी व कानूनी ढांचा: भवनों के निर्माण में राष्ट्रीय भवन संहिता (NBC) तथा भूकंप-रोधी मानकों का कड़ाई से पालन।
  • 5. जन-जागरूकता एवं प्रशिक्षण: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान (NIDM) द्वारा प्रशिक्षण तथा जमीनी स्तर पर 'आपदा मित्र' स्वयंसेवकों की तैयारी।

निष्कर्ष: यह नीति अंतरराष्ट्रीय सेंडाई फ्रेमवर्क (Sendai Framework 2015-2030) के अनुरूप भारत को आपदा-रोधी राष्ट्र बनाने का सशक्त रोडमैप है।

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