Explain briefly the integral view of Public Administration.
Model Answer
The Integral View of Public Administration (लोक प्रशासन का समग्र दृष्टिकोण):
- 1. Core Concept: Public Administration is the sum total of all activities undertaken to accomplish public policy goals — encompassing managerial, technical, clerical, and manual activities.
- 2. Proponents: Advanced by scholars like L.D. White, Marshall Dimock, Percy McQueen, and John M. Pfiffner.
- 3. Contrast with Managerial View (Gulick's POSDCORB): While the Managerial view restricts administration only to top supervisory functions (Planning, Organizing, Directing), the Integral view includes the actions of the sweeper, clerk, driver, and the Minister alike.
- 4. Significance: Emphasizes that failure at any operational tier (e.g., frontline service delivery) causes the breakdown of the entire public policy.
हिंदी में प्रश्न एवं आदर्श उत्तर
लोक प्रशासन के समग्र दृष्टिकोण को संक्षेप में समझाइये।
लोक प्रशासन का समग्र दृष्टिकोण (Integral View of Public Administration):
- 1. मूल अवधारणा: लोक प्रशासन में लोक नीति के लक्ष्यों को पूरा करने हेतु की जाने वाली समस्त गतिविधियां सम्मिलित हैं — प्रबंधकीय, तकनीकी, लिपिकीय तथा शारीरिक/मैन्युअल कार्य।
- 2. प्रमुख समर्थक विद्वान: एल.डी. व्हाइट (L.D. White), मार्शल डिमॉक, जॉन एम. फिफनर एवं पर्सी मैक्वीन।
- 3. प्रबंधकीय दृष्टिकोण (POSDCORB) से अंतर: जहाँ प्रबंधकीय दृष्टिकोण केवल शीर्ष अधिकारियों के कार्यों (योजना, समन्वय, नियंत्रण) को प्रशासन मानता है, वहीं समग्र दृष्टिकोण चपरासी, लिपिक, चालक से लेकर मुख्य सचिव तक के सभी कार्यों को प्रशासन का अंग मानता है।
- 4. महत्व: यह रेखांकित करता है कि निचले स्तर के कर्मचारी की विफलता से संपूर्ण प्रशासनिक नीति विफल हो सकती है।